4月23日上午,广东省检察院公诉一处处长沈丙友、副处长何雄伟、清远市检察院副检察长刘春、公诉科科长蓝晓燕等领导来到清新区检察院就公诉理论研究与实战技巧以及公诉工作规范化建设进行调研指导。

　　　　座谈会上,清新区院公诉科科长刘志远首先汇报了该院近年来公诉工作的主要情况,结合具体案件提出了当前公诉工作中存在的诸多问题,并针对部门职能衔接、办案软件应用等方面提出了建议。参加座谈会的清新区院李灶阳检察长指出,近年来清新辖区刑事大案、典型案件、一案多人、一案多罪、群众关注的案件越来越多,公诉部门面临着案多人少及案件趋于复杂化带来的双重压力,对内部机制运行的流畅度及公诉人证据、案情把握的精准度也提出了更高的要求。今年开展的全国检察机关规范司法行为专项整治工作作为检察业务自诊的“放大镜”,注定成为推动公诉工作日臻完善、日益成熟的“营养剂”。

　　沈丙友处长表示,此次下基层调研旨在为全省公诉工作会议做好前期准备,在十八届四中全会、司法体制改革、新刑诉法实施两年多的大背景下,通过调研走访摸摸全省公诉工作的“家底”,收集基层院公诉部门工作中存在的问题、经验、亮点,并诚恳地希望基层院公诉部门干警能对省院公诉一处提出意见和建议。沈处长在肯定清新区院公诉部门近年来工作成绩的同时,针对其在办案过程中存在的难点及疑问给出了高屋建瓴式的理念引导、战略思考及解决之道。在谈到无罪案件时,沈处长指出,无罪不等于错案,不能以无罪的判决结果来判断该案即为错案,有无罪的定论不能代表前面审查起诉工作就是错的,亦不应因为无罪而使承办人受到责任追究,但作为公诉人要深层次的去分析原因。在法治环境趋于天朗气清的今天,无罪应成为公诉办案的新常态。针对强制医疗案件办理过程中存在的解除程序不明确、经费保障不到位以及法院裁定后执行难等诸多瓶颈,沈处长指出,现在是因为法律“未落地”才会出现这样那样的问题,而专项拨款、专项设置将是一种必然趋势,对于如何接通强制医疗案件过程中所有的办理关节还需要继续深入探讨,要通过不懈的努力避免使强制医疗制度名存实亡,避免因为机制的问题而使公诉人失去办理此类案件的热情。对于和解案件,沈处长认为,公诉人应是和解的组织者、见证人,应主持和解而不主导和解,公诉人可以释法析理,但不能被动的影响当事人的合法权益,如果当事人对和解协议反悔就走法律程序。对于公诉队伍建设的问题,沈处长指出,公诉人长久办案容易倦怠,容易出问题,也会失去对案件精雕细刻的耐心,诸多症结终将引出案件质量不过关的问题,所以公诉队伍应保持“活水”状态。当说到今年规范司法行为专项整治工作时,沈处长说到,公诉人应该“就案办案”,注重法律效果的实现,不能以考核指标作为办案的“风向标”,但应视其为警钟,常思考、常查找自身办案不规范之处,规范是案件质量的根本保证。今后将对内部人员干预办案进行记录,对内而言这是保护司法工作者,对外而言这是对案件、对当事人持正的一种体现,同时也是适应以审判为中心诉讼制度的需要。规范上契合依法治国,下契合司法规律,省检院也一直在规范庭审用语、出庭行为方面做着努力。公诉办案之路虽停辛贮苦,然玉汝于成,要看到公诉作为检察机关的主业、本业、安身立命之业,作为“检察机关里唯一提供检察业务成品的部门”,公诉人要在树立危机意识的同时充满职业自信,牢牢把握住法律准绳和证据底线,通过朝乾夕惕、一丝不苟的付出实现公诉工作的精细化。

　　　　何雄伟副处长指出,清新此行收获颇丰,发现了新问题,听到了好建议,扩展了新思路。他在沈丙友处长“令人豁然开朗的见解”之上,又对刑事和解、取保候审、案管系统使用、危险驾驶及强制医疗案件、综合信息上报、公诉队伍建设等方面提出了自己独到的见解。

　　清远市检察院刘春副检察长表示,此次沈丙友处长、何雄伟副处长的到来,既带来了专业的理论引导、丰富的实战经验,还为基层院公诉业务铺就了一条自信之路。所有的这些饱含着省检院领导对基层院公诉工作的深厚情感,希望清新区院的公诉人乃至全市检察机关奋战在办案一线的公诉人能够真正沉住气、静下心,把案件办好、把程序走好,让人民群众在与检察人接触的过程中感受到公平正义,在检察机关办理的每一宗案件中都能感受到法治的魅力。

　　参加座谈会的还有市检院的专职检委、公诉科干警及清新区院分管公诉工作的院领导、院办公室负责人,他们亦就做好公诉工作提出了自己的意见和见解。