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“数”理集丨数字检察赋能类案监督的路径思考
时间:2024-03-18  作者:  新闻来源:  【字号: | |

检察机关通过借力大数据,可以由传统的个案监督向类案监督进行转变,有助于对某类案件形成较为统一的适用标准,减少重复劳动,提高司法工作效率。但是,检察机关在法律监督中借力大数据还远远不足,也存在着诸多问题,检察机关部分检察人员未能及时转变思维,未能牢牢树立数字思维开展法律监督工作。如何以数字检察人才为着力点,培育和引进“数字赋能监督,监督促进治理”的大数据法律监督人才也成为解决类案监督困境的关键点。

数字应用中类案监督面临的现实困境

一是系统思维未得到贯彻。检察机关部分检察人员仍未转变思维,对大数据能够更好地助力法律监督持有怀疑的态度,学习大数据相关知识主动性不足。此外,部分检察人员对存在畏难怕难的情绪,认为数字检察是应该由技术人员来完成,不愿意参加数字检察的相关培训,不熟悉类案监督平台的运用,在建立数据模型时只依赖人工筛选数据,面对海量数据和并联模型时传统方法就显得捉襟见肘。运用大数据在检察机关开展法律监督,检察人员转变思维成为了重中之重。

二是缺乏大数据应用人才。检察机关作为司法机关和法律监督机关,在招录和调动时优先考虑法学专业的人才,从而导致缺乏计算机专业的人才。这类业务办案人员在获取了相关的数据后,也不会利用信息系统对该类数据进行研判分析,只能依靠人工筛查案件线索。而且,检察机关内部的技术人员一般只负责技术维护方面工作,少有从事过相关的业务工作,内部之间的交流缺乏,并不会涉足到相关的案件,更不会将所获得数据利用技术手段进行分析研判,类案监督能力受到较大限制。那么,如何解决大数据应用人才紧缺的问题,成为数字检察工作得到质的提升的关键。

推动类案监督纵深发展的路径思考

第一,更新理念,让系统思维引领法律监督。不断提高检察人员对“数字检察”的认知水平,克服对数字检察的消极和恐慌的心理,主动了解和学习数字检察的相关内容,不断强化类案监督意识、数据运用意识、“三查融合”意识和参与社会治理意识,以新理念打开思想、认知和发展新空间,实现从“要我变革”到“我要变革”“适应变革”到“引领变革”“承载压力”到“释放压力”的跃升。数字化改革不仅是个“器”,更是一个“道”。也就是说,数字检察发展不仅给类案监督提供一个搜索工具,更关键的是挖掘类案监督的思路和方法。这些方法类似于侦查式作战,发现问题线索后建立指挥中心,集中业务骨干进行专项攻坚,充分运用审查、调查、侦查的“三查”手段,跳出卷面审查到相关单位调取材料,甚至在涉案场所蹲点摸排,把违法事实的来龙去脉梳理清楚,针对深层次的问题搜集证据,并运用数字化平台进行数据对比碰撞,才会得出具有影响力的类案监督效果。在开展专项法律监督时会遇到各种困难,例如行政机关的不配合、收集的资料掺杂大量噪音数据等,但是如何发挥主观能动性才是制胜关键,如旁敲侧击了解情况、调取替代性证据、以双赢角度开展合作谈判等方法解决困难。所以,真正推动法律监督提质增效的,不仅是数字化改革所带来的工具性便利条件,更是“万物互联”的系统思维和“溯源治理”的监督理念。

第二,学用并举,培育数字检察复合人才。大数据法律监督不仅检察技术人员才能掌握的技术,更是业务部门干警应掌握并熟悉运用的方法。在推进数字检察业务时,少部分干警会有畏难情绪,认为数字技术是检察技术干警或者学编程专业的干警才能掌握,业务部门干警掌握不了,所以在开展大数据法律监督时就会有“等技术人员实证分析结果、靠技术部门建模”的思想。然而在数字化改革下,大数据法律监督贯穿了检察官的日常办案,要做到“人人都懂、人人会用”才能缩短线索发现周期,提高类案监督效能。检察机关要紧紧把握“以数字赋能法律监督”的核心主题,通过开展数字检察全员培训、大数据法律监督应用模型评比等方式,全面提升检察人员运用数据、熟练操作应用平台的能力,培育一批“数字检察复合人才”。此外,把数字化法律监督作为“一把手”工程来抓,建立数字检察指挥中心集中调动办案资源,形成“业务部门干警在办案中发现线索——汇总到数字检察指挥中心研判监督价值——抽调业务骨干进行阶段攻坚”的运作模式,让每名业务干警都掌握数据筛查和大数据法律监督平台的运用,使业务与技术实现深度融合,在数字化浪潮中提升类案监督和系统治理的新高度。


 
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